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质疑事项*：招标图纸与施工实际是否存在较大变化*.*以设计日期为****年*月**日的《设计图纸》，确定****年签订的合同的建设规模、建设标准、建设内容、合同价格。*.*图纸合法性无法确认。所有图纸以***的格式打开后，均显示“签名无效；文档被修改或被破坏”。 《招标文件》规定： 《招标文件》第*页“招标采购设备的名称、数量、技术规格依据招标人提供的图纸工程设备内容以及设备清单”。 详见《空调图纸》。 涉及的法律法规： 《工程建设项目施工招标投标办法》第***条“招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件*般包括下列内容：（*）设计图纸；招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明”。 质疑事项*：最终结算价以“财政（或第*方）审核”为准，是在民事关系中引入行政关系，限制了民事权利。*.*财政审核是*种行政行为，不属于市场行为。*.*招标人延迟（或妨碍）审核，中标人难以举证。 《招标文件》规定： 《招标文件》第*页“最终结算价以财政或第*方审核为准”。 涉及的法律法规： 全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会法规备案审查室《关于对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定提出的审查建议的复函》（法工备函〔****〕**号）“地方性法规中直接以审计结果作为竣工结算依据和应当在招标文件中载明或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算依据的规定，限制了民事权利，超越了地方立法权限，应当予以纠正”。 综上所述，我公司诉求：公布****市人社局及****市财政局的授权书（即授权****全权处理签订合同事宜），按规定延长有关“异议”时间，明确偏离/偏差条款，取消不合理的条件限制，提供图纸的***素材及允许现场踏勘，最终结算价以现场施工量为准。 |
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*.招标图纸即为施工图纸，无较大变化，报价综合考虑。*.根据市政府《关于建设工程招标投标改革的若干规定(试行)》(潮府规[****]*号)第**条“招标人在招标文件中设置材料、设备暂估价的，材料、设备的暂估价达到法定应当招标限额的，中标后由建设单位提出技术标准和最高限价，明确施工配合费并把施工配合费列入最高限价中，由总承包单位进行公开招标。中标单位以分包单位名义与总承包单位签订合同，履行分包单位的权利和义务。其余按招标文件执行。*.其余按招标文件及附件执行。 |
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质疑事项*：《招标文件》规定的付款权利/义务指向第*人（即****市人社局及****市财政局），未见****市人社局及****市财政局的授权书（即授权****全权处理签订合同事宜），合同签订主体与付款部分履行主体不*致。 《招标文件》规定： 《招标文件》第*页“由****市人力资源和社会保障局向省争取补助资金，不足部分由市财政在今后年度抵债资金中统筹安排”。 有关法律法规： 《中华人民共和国招标投标法》第*条 “在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法”。我公司认为：只要在中华人民共和国境内，采用招标投标方法，必须要有招标人授权书，授权另*单位全权处理签订合同事宜。 |
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根据市政府《关于建设工程招标投标改革的若干规定(试行)》(潮府规[****]*号)第**条“招标人在招标文件中设置材料、设备暂估价的，材料、设备的暂估价达到法定应当招标限额的，中标后由建设单位提出技术标准和最高限价，明确施工配合费并把施工配合费列入最高限价中，由总承包单位进行公开招标。中标单位以分包单位名义与总承包单位签订合同，履行分包单位的权利和义务。 |
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质疑事项*：招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇。*.*本项目最终结算价以财政或第*方审核为准，但未提供工程量清单。*.*变相缩短工期。本项目进度计划为技术评分部分，交货期要按采购方书面通知且按《****建设项目施工总承包合同》规定的工期内，但未提供《****建设项目施工总承包合同》。*.*《招标文件》以压低报价作为中标条件。 《招标文件》规定： 《招标文件》第*页“最终结算价以财政或第*方审核为准”； 《招标文件》第**页“进度计划（**）分：根据投标人针对本项目建设的进度计划安排作为评审依据”； 《招标文件》第*页“交货期：合同签订后，中标方在收到采购方可共获得书面通知后，按《****建设项目施工总承包合同》工期内完成设备供货安装调试交付使用”。 《招标文件》第*页“投标人在投标报价时需同时综合考虑总承包的中标下浮率*.*%，结算时计入总承包费用同步下浮”； 涉及的法律法规： 《工程建设项目施工招标投标办法》第***条“招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件*般包括下列内容：（*）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单”。 《工程建设项目施工招标投标办法》第***条“施工招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。招标人不得以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人”。 《工程建设项目施工招标投标办法》第***条“招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件”。 质疑事项*：《招标文件》要求生产商具有*年以上制造同类产品的经验，要求所有设备必须通过****项认证，属于“以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。 《招标文件》规定： 《招标文件》第**页“*、生产上需具有*年以上制造同类产品的经验，所有设备必须是通过****项认证”。 涉及的法律法规： 《招标投标法实施条例》第***条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。 |
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*.工程量清单详见招标文件“第*章供货要求”。*.《****建设项目施工总承包合同》约定完工日期为****年*月**日。*.本项目主要采购设备为空调机组，以生产商制造同类产品的经验作为评分因素贴合该项目的招标内容，不存在排斥潜在投标人或者投标人。*.其余按招标文件执行。 |
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因该项目无组织现场踏勘、不举行投标预备会，现提出以下疑问，请给予回复： *、投标人须知第*.**.*条款：不允许偏差。不同品牌的产品参数也不同，是否允许国家相关规定允许的参数偏离。 *、招标文件清单、图纸中均无电缆电线相关内容，请明确内机电缆、外机供电电缆等是由招标方提供，还是由中标人提供。是否需要中标人负责敷设。如需要中标人提供或敷设，请提供相关的图纸。 *、招标文件第*章：供货需求 《空调设备明细需求清单》中无吊风机时所用的抗震支架，请明确抗震支架是由招标方提供，还是由中标人提供。 *、招标文件第*章：供货需求 《空调设备明细需求清单》中无水机的管道水泵（水机图纸图号**-**-***~**-**-***）及图纸涉及的体现空调系统风管部分（相关图纸图号：**-**-**;**-**-***~***;**-**-***-***;**-**-***;**-**-***-***;**-**-***,***,***,***;**-**-***-***;**-**-***,***,***,***,***,***,***;**-**-***-***;**-**-***-***），请明确水机的管道水泵及图纸涉及的风管部分是由招标方提供，还是由中标人提供。是否需要中标人负责安装。如需要中标人提供或者安装，该项费用是否按实际数量另外结算。 *、招标文件第*章：供货需求 《空调设备明细需求清单》中铜管数量是否准确，是否按实结算。 *、招标文件第*章合同条款及格式中："*、付款方式：按《****建设项目施工总承包合同》中支付方式进行拨付"。招标附件无《****建设项目施工总承包合同》相关内容，请告知具体的付款方式。 *、招标附件《空调图纸》为****年的图纸版本，请问是否为最终的图纸版本，施工现场是否存在与图纸有重大偏差。 *、招标公告中：“资金来源构成：由****市人力资源和社会保障局向省争取补助资金，不足部分由市财政在今后年度地债资金中统筹安排”。请问该项目资金是否已落实到位。 |
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*.设备配套做法由中标方提供及安装敷设。因不同品牌空调，设备配套不同，图纸标注为待专业厂家深化。局部图纸未深化到位需中标单位深化，由业主设计单位审核通过。*.抗震支架不在本项目招标范围内。*.《****建设项目施工总承包合同》中支付方式为：在完成项目报建等前期手续后，根据工程形象进度分期拨付，按完成工程量(经监理和业主确认)的**%拨付进度款，工程竣工验收合格并经结算定案后**日内拨付至结算定案价的**%(不含质保金)，余**%分*年不计息支付工程款，第*年在结算定案之日起*年后的**日内付至结算定案价的**%(不含质保金)，第*年在结算定案之日起*年后的**日内付至结算定案价的***%;工程款结算定案价的*%作为质量保证金，缺陷责任期满之日起**日内不计利息付清。*.招标图纸即为施工图纸，无较大变化，报价综合考虑。*.其余按招标文件及附件执行。 |
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因该项目无组织现场踏勘、不举行投标预备会，现提出以下疑问，请给予回复： *、投标人须知第*.**.*条款：不允许偏差。不同品牌的产品参数也不同，是否允许国家相关规定允许的参数偏离。 *、招标文件清单、图纸中均无电缆电线相关内容，请明确内机电缆、外机供电电缆等是由招标方提供，还是由中标人提供。是否需要中标人负责敷设。如需要中标人提供或敷设，请提供相关的图纸。 *、招标文件第*章：供货需求 《空调设备明细需求清单》中无吊风机时所用的抗震支架，请明确抗震支架是由招标方提供，还是由中标人提供。 *、招标文件第*章：供货需求 《空调设备明细需求清单》中无水机的管道水泵（水机图纸图号**-**-***~**-**-***）及图纸涉及的体现空调系统风管部分（相关图纸图号：**-**-**;**-**-***~***;**-**-***-***;**-**-***;**-**-***-***;**-**-***,***,***,***;**-**-***-***;**-**-***,***,***,***,***,***,***;**-**-***-***;**-**-***-***），请明确水机的管道水泵及图纸涉及的风管部分是由招标方提供，还是由中标人提供。是否需要中标人负责安装。如需要中标人提供或者安装，该项费用是否按实际数量另外结算。 *、招标文件第*章：供货需求 《空调设备明细需求清单》中铜管数量是否准确，是否按实结算。 *、招标文件第*章合同条款及格式中：*、付款方式：按《****建设项目施工总承包合同》中支付方式进行拨付。招标附件无《****建设项目施工总承包合同》相关内容，请告知具体的付款方式。 *、招标附件《空调图纸》为****年的图纸版本，请问是否为最终的图纸版本，施工现场是否存在与图纸有重大偏差。 *、招标公告中资金来源构成：由****市人力资源和社会保障局向省争取补助资金，不足部分由市财政在今后年度地债资金中统筹安排。请问该项目资金是否已落实到位。 |
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*.设备配套做法由中标方提供及安装敷设。因不同品牌空调，设备配套不同，图纸标注为待专业厂家深化。局部图纸未深化到位需中标单位深化，由业主设计单位审核通过。*.抗震支架不在本项目招标范围内。*.《****建设项目施工总承包合同》中支付方式为：在完成项目报建等前期手续后，根据工程形象进度分期拨付，按完成工程量(经监理和业主确认)的**%拨付进度款，工程竣工验收合格并经结算定案后**日内拨付至结算定案价的**%(不含质保金)，余**%分*年不计息支付工程款，第*年在结算定案之日起*年后的**日内付至结算定案价的**%(不含质保金)，第*年在结算定案之日起*年后的**日内付至结算定案价的***%;工程款结算定案价的*%作为质量保证金，缺陷责任期满之日起**日内不计利息付清。*.招标图纸即为施工图纸，无较大变化，报价综合考虑。*.其余按招标文件及附件执行。 |
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质疑事项*：提疑时间为*月*日**时**分至*月**日**时**分，投标截止时间为*月*日*时**分，违反《招标投标法实施条例》有关“异议”规定。 《招标文件》规定： 《招标文件》第*页“*.*.*投标人提疑……”部分； 《招标文件》第**页“投标截止时间：****年*月*日上午*时**分”。 涉及的法律法规： 《招标投标法实施条例》第***条 “潜在投标人或者其他利害关系人……对招标文件有异议的，应当在投标截止时间**日前提出……”。 质疑事项*：重要技术参数响应偏差不明确。 《招标文件》规定： 《招标文件》第*页“偏差：□√不允许；□允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度：非实质性条款”； 《招标文件》第**页“重要技术参数响应情况：……正偏离不加分”。 涉及的法律法规： 《工程建设项目施工招标投标办法》第***条“投标文件*般包括下列内容：（*）商务和技术偏差表……”。 |
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*.该项目资格审查方式为资格后审，不违反 《招标投标法实施条例》第***条。 *.其余按招标文件执行。 |
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