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潮州市“一网通办”优化提升升级改造(2023-2025年)项目

所属地区 广东 - 潮州 预算金额
项目编号 CZC2024003 投标截止日期
招标单位 潮州********理局 招标联系人/电话
代理机构 潮州******************心) 代理联系人/电话
  • 公告详情
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****市****委托代理协议
编号:*******
委托方(甲方):****市政务服务数据管理局机构类别:机关
地址:****市****大道中段凤新大厦北翼第*至第**层联系电话:*******
法定代表人:****项目负责人:林武
统*社会信用代码:******************
受托方(乙方:****经办人:
地址:****大道凤新大厦广发银行**楼联系电话:*******
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条
例》、《****省实施《中华人民共和国****法》办法》、《中华人民共和国民法
典》等相关法律法规的规定,甲方委托乙方代理甲方相关项目的****事宜,
为明确双方权利义务关系,双方经协商订立本协议。
第*条委托事项
甲方委托乙方代理的采购项目基本情况:
*、采购项目名称:****市“*网通办”优化提升升级改造(****-****年)项目;
*、采购计划编号:******-****-*****
*、采购方式:公开招标
*、采购预算(最高限价):人民币*.***,***.**元
第*条甲方的权利和义务
*、甲方应遵守****法律、法规等的规定。同时授权*至*名工作人员
作为本采购项目负责人,代表甲方处理采购过程中所涉及的相关事宜。
*、甲方委托的采购项目,由甲方自行支付本项目采购资金。
*、甲方在采购项目送交乙方的同时,应向乙方提交采购项目的详尽采购需
求,包括但不限于采购项目名称、技术规格、数量、价格测算、质量要求、交货
(服务)时间、交货(服务)地点、服务标准等资料。甲方提供的资料,不得将
投标供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模
条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授
权、承诺、证明、背书等作为资格要求,对投标供应商实行差别待遇或者歧视待
遇。另外采购项目是否预留采购份额专门面向中小企业采购:(请在对应的“口”
内打“”)
回*)、预留采购份额,具体金额或比例及其它要求:要求合同分包给中小
企业,且分包中中小企业份额占合同金额**%以上。
口*)、无预留采购份额。
*、根据采购项目的需要,甲方应指派采购项目负责人或技术人员参与采购
项目的论证,澄清采购项目的需求,并应当接受论证专家的论证意见。根据采购
项目的需要,组织供应商勘察现场。
*、负责校核采购文件。对乙方提交的采购文件,甲方应在收到采购文件之
日起*个工作日内提出校核、确认意见。甲方不得利用校核、确认采购文件之机,
增加有碍公平竞争的限制性条款。甲方如需在评审前介绍项目背景和采购需求
的,应在提交已确认采购文件的同时*并将其书面介绍材料(介绍内容不得存在
歧视性、倾向性意见,不得超出采购文件所述范围)提交给乙方。
*、甲方应委派有关人员组成资格性审查小组对投标供应商的资格进行审查。
*、评审委员会(指评标委员会、碳商小组、谈判小组、询价小组,下同)的
组建:评审委员会中的评审专家由甲方在****监督管理部门设立的****
评审专家库中抽取,同时甲方应委派代表作为评审委员会成员参与本项目评审工
作。
*、甲方授权评审委员会(或碳商小组或谈判小组或询价小组)直接确定中
标(成交)供应商。甲方应在乙方发出中标(成交)通知书之日起在法定时间内与中
标(成交)供应商签订****合同。
*、甲方对****活动中所涉及的商业秘密、评审情况等负有保密义务。
**、甲方应按合同的约定内容、采购文件及投标文件和有关行业规定组织验
收。
**、甲方应当对供应商依法提出的询问、质疑作出答复,配合做好投诉处理
等各项工作。
**、甲方应严格履行采购人主体责任,对****计划、需求和采购结果负
责。
第*条乙方的权利和义务
*、乙方应根据《中华人民共和国****法》等法律法规,组织对甲方委
托的采购项目实施****。并指定*位项目负责人,代表乙方联系和处理项目
采购过程中的有关事项。对采购过程中的重要事宜,乙方应及时与甲方沟通协商。
*、乙方应根据采购项目的具体情况、采购计划和甲方提供的技术、服务、
商务等要求资料,及时编制采购文件和采购公告。采购文件经甲方确认后,乙方
才能在指定的媒体上发布。
*、组织开标和评标(评审)等各项工作。
*
*、中标(成交)价不能超过本项目的采购预算(最高限价)。采购结果由乙
方公布,并向甲方和中标(成交)供应商发出中标(成交)通知书。
*、乙方应在委托的范围内协助甲方处理所委托采购项目的答疑、配合做好
投诉处理等各项工作。
*、乙方对****活动中所涉及的商业秘密、评审情况等负有保密义务。
*、乙方应按照相关规定妥善保存、管理采购活动的有关文件、资料。
第*条违约责任
*、乙方接受甲方委托后,如乙方未按照本协议的约定履行委托义务,乙方
应对由此给甲方造成的损失承担责任。
*、甲方在履行本协议的过程中,如出现下列行为之*,应承担违约责任:
①不对乙方编制的合法的采购文件予以确认;
②不按相关规定按时与中标(成交)供应商签订采购合同;
③不按照采购合同的约定履行相应的义务。
*、双方在履行本协议的过程中如出现其他违约行为,其违约责任的承担应
按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》、《中华人民共和
国****法实施条例》、《****省实施(中华人民共和国****法》办法》及
其他相关的法律法规执行。
第*条其他事项
*、本协议自甲、乙双方签字盖章之日起生效,本协议未尽事宜,由甲乙双
方协商解决本协议式*份,甲乙双方各执*份。
甲方(公章)****市政务服务数据管理局乙方(公章):****
**
法定(授权)代表人:法定(授权)代表人:
年}月**日
签订日期:
附件:
分包意向协议书
(模板)
立约方:(甲公司全称)
(乙公司全称)
(……公司全称)
(甲公司全称)、(乙公司全称)、(……公司全称)自愿达成分包意向,参加(采购项目名称)(采购项目编号)的响应活动。经各方充分协商*致,就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商*致订立意向如下:
*、分包意向各方关系
(甲公司全称)为投标(报价)方、(乙公司全称)、(……公司全称)为分包意向供应商,(甲公司全称)以投标(报价)供应商的身份参加本项目的响应。若中标(成交),(甲公司全称)与采购人签订****合同。承接分包意向的各供应商与(甲公司全称)签订分包合同。(甲公司全称)就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任。
*、有关事项约定如下:
*.如中标(成交),分包供应商分别与(甲公司全称)签订合同书,并就中标(成交)项目分包部分向采购人负责有连带的和各自的法律责任;
*.分包意向供应商*(公司全称)为(请填写:大型、中型、小型、微型)企业,将承担适宜分包部分(具体分包内容)占合同总金额%的工作内容。
*.分包意向供应商*(公司全称)为(请填写:大型、中型、小型、微型)企业,将承担适宜分包部分(具体分包内容)占合同总金额%的工作内容。
*、接受分包的企业与分包企业之间的关系:
*.分包意向供应商*(公司全称)与分包企业之间(请填写:存在、不存在)直接控股、管理关系的情形。
*.分包意向供应商*(公司全称)与分包企业之间(请填写:存在、不存在)直接控股、管理关系的情形。
*、如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时,(甲公司全称)同意无条件优先清偿采购人的*切债务和经济赔偿。
*、如中标(成交),分包意向供应商不得以任何理由提出终止本意向协议。
*、本意向书在自签署之日起生效,有效期内有效,如获中标(成交)资格,有效期延续至合同履行完毕之日。
*、本意向书正本*式份,随投标(报价)文件装订份,(甲公司全称)及各分包意向供应商各*份。
甲公司全称(盖章):
法定代表人(签字或盖章):
年月日
乙公司全称(盖章):
法定代表人(签字或盖章):
年月日
……公司全称(盖章):
法定代表人(签字或盖章):
年月日
注:*.各方成员应在本意向协议书上共同盖章确认。
*.本意向书内容将作为签订合同的附件之*。
附件:
资格承诺函
致(采购代理机构名称)
我单位(供应商名称)参与(项目名称)(项目编号:)的****活动,现承诺如下:
我单位具有符合《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》及采购文件资格要求规定良好的商业信誉和健全的财务会计制度;依法缴纳税收和社会保障资金;参加本项目****活动前*年内,在经营活动中没有重大违法记录。
我单位对上述承诺的真实性、合法性、有效性负责。在采购项目评审(评标)环节结束后,随时接受采购单位(采购代理机构)的检查,配合提供相关证明材料,证明符合《中华人民共和国****法》规定的供应商基本资格条件。如有虚假,我方愿依法承担相应法律责任。
特此承诺。
承诺供应商(全称并加盖公章):
日期:
说明:供应商可自行选择是否提供本承诺函,若不提供本承诺函,应当按照《中华人民共和国****法》及其实施条例的相关规定提供相应的证明材料。
****省****
公开招标文件
采购计划编号:******-****-*****
采购项目编号:**********
项目名称:****市“*网通办”优化提升升级改造(****-****年)项目
采购人:****市政务服务数据管理局
采购代理机构:****
-第*页-
第*章投标邀请
****受****市政务服务数据管理局的委托,采用公开招标方式组织采购****市“*网通办”优化提升升
级改造(****-****年)项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
*.项目概述
*.名称与编号
项目名称:****市“*网通办”优化提升升级改造(****-****年)项目
采购计划编号:******-****-*****
采购项目编号:**********
采购方式:公开招标
预算金额:*,***,***.**元
*.项目内容及需求情况(采购项目技术规格、参数及要求)
采购包*(****市“*网通办”优化提升升级改造(****-****年)项目):
采购包预算金额:*,***,***.**元
品目号 品目名称 采购标的 数量(单位) 技术规格、参数及要求 是否允许进口产品
*-* 行业应用****服务 ****市“*网通办”优化提升升级改造(****-****年)项目 *(个) 详见第*章
本采购包不接受联合体投标
合同分包:允许合同分包
合同履行期限:**个月
*.投标人的资格要求
*.《》投标人应具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件,提供下列材料:
*)具有独立承担民事责任的能力:在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人,投标(响应)时提交有效的
营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明)副本复印件。分支机构投标的,须提供总公司和分公司营业执照副本复印
件,总公司出具给分支机构的授权书。
*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:投标文件中提供《资格承诺函》。(《资格承诺函》详见公告附件)
*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:投标文件中提供《资格承诺函》。(《资格承诺函》详见公告附件)
*)履行合同所必需的设备和专业技术能力:按投标(响应)文件格式填报设备及专业技术能力情况。
*)参加采购活动前*年内,在经营活动中没有重大违法记录:投标文件中提供《资格承诺函》(《资格承诺函》详见公
告附件)。重大违法记录,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行
政处罚。(根据财库〔****〕*号文,“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款,法律、行政法规以及国务院有关部门明确
规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的,从其规定)。
*.落实****政策需满足的资格要求:
采购包*(****市“*网通办”优化提升升级改造(****-****年)项目):要求合同分包给中小企业,且分包中中小企
业份额占合同金额**%以上。本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额,提供的服务由符合政策
要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行,投标人可选择以下其中*种方式参与:(*)投标人不属于中小企业的,
必须将本项目合同分包给*家或者多家中小企业,中小企业承担的合同份额占合同金额**%以上(其中预留给小微企业的部
-第*页-
分不低于合同金额的**%),接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。(*)投标人属于中
小企业的,必须将本项目合同分包给*家或者多家小微企业,小微企业承担的合同份额不低于合同金额的**%,接受分包合
同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。(*)投标人属于小微企业的,是否采取分包不作强制要求。如
采取合同分包,则只能分包给小微企业。接受分包合同的小微企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。投标文件
中提供《分包意向协议书》,并提供分包中小企业的《中小企业声明函》。注:中小微企业以供应商填写的《中小企业声明
函》(见响应文件格式)为判定标准,残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》(见响应文件格式)为
判定标准,监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文
件,否则不予认定。《分包意见协议书》格式详见本项目公告附件《附件:分包意向协议书(模板)》,协议需完整填写与中
小、小微企业议定的内容。
*.本项目特定的资格要求:
采购包*(****市“*网通办”优化提升升级改造(****-****年)项目):
*)供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府
采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国****网(***.****.***.**)“****严重违法失信行为信息记录”中的禁
止参加****活动期间。(以资格审查人员于投标(响应)截止时间当天在“信用中国”网站(***.***********.***.**)
及中国****网(****://***.****.***.**/)查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料)。
*)单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加本采购项目(或采购包)投标(响
应)。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参与本项目投标(响应)。投标
(报价)函相关承诺要求内容。
*.获取招标文件
时间:详见招标公告及其变更公告(如有)
地点:详见招标公告及其变更公告(如有)
获取方式:在线获取。供应商应从****省****网(*****://*****.***.**.***.**/)上********智慧云平台(以
下简称“云平台”)的****供应商入口进行免费注册后,登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件(未
按上述方式获取招标文件的供应商,其投标资格将被视为无效)。
售价:免费
*.提交投标文件截止时间、开标时间和地点:
提交投标文件截止时间和开标时间:详见招标公告及其变更公告(如有)
(自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于**日)
地点:详见招标公告及其变更公告(如有)
*.公告期限、发布公告的媒介:
*、公告期限:自本公告发布之日起不得少于*个工作日。
*、发布公告的媒介:中国****网(***.****.***.**)、****省****网(*****://*****.***.**.***.**/);
*.本项目联系方式:
*.采购人信息
名称:****市政务服务数据管理局
地址:****市****大道中段凤新大厦北翼第*至第**层
联系方式:****-*******
*.采购代理机构信息
-第*页-
名称:****
地址:****省****市****大道中段广发银行**楼
联系方式:****-*******
*.项目联系方式
项目联系人:****
电话:****-*******
*.技术支持联系方式
云平台联系方式:***-********
采购代理机构:****
-第*页-
第*章采购需求
*、项目概况:
*项目概况
*.*采购人
****市政务服务数据管理局
*.*项目名称
****市“*网通办”优化提升升级改造(****-****年)项目
序号 品目号 核心产品 品目名称 采购标的 允许进口 所属行业 数量 预算总价(元) 单位
* ********* 行业应用****服务 ****市“*网通办”优化提升升级改造(****-****年)项目 **** * *,***,***.**
项目采购预算明细表
序号 服务内容 预算金额(*元)
* ****服务费 ***.**
*.* 定制****服务(统*申办受理平台) ***.**
*.* 定制****服务(工程建设项目审批管理系统) ***.**
*.* 其他开发服务 *.**
合计 合计 ***.**
*.*项目背景
党的**大报告指出,加快建设网络强国、数字中国。同时,在《****省数字政府改革建设“***”规划》推动政务服务网“好办、易
办”方向转变的背景下,****省出台了《****年****省数字政府改革重点任务》,提出以下要点:
探索数字空间创新应用。基于省政务大数据中心构建分级分类的法人和自然人数字空间,通过粤商通、粤省事平台对外提供可信授权访问
服务。发布政务版个人和企业全生命数字空间,统*对外提供授权用数服务。探索推动设立数字法人,实现数字化业务运营;彰显数字政务服
务新成效。打造高频“*件事”主题服务,强调易用、好用。深化“*件事”主题集成服务,确保落地实施的*件事”达到***项以上。深化“粤系
列”平台型应用建设,完善粤商通平台涉企服务功能,拓展粤商码应用场景,开展为中小企业赋能系列行动;深化政务服务“跨省通办、省内通
办”,推动不少于***项高频政务服务事项在全国、全省跨区域通办。
根据《****数字政府线上服务平台及市、县(区)政务服务中心适老化、适残化改造工作指引》提出参照工业和信息化部《移动互联网应
用(***)适老化通用设计规范》和国家标准**/******-****《信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》相关技术要求,
对进驻粤省事、粤商通等省级移动政务服务平台的服务事项申办端,以及各地、各部门自建的政务服务类、城市服务类移动互联应用程序进行
适老化、适残化改造。参照工业和信息化部《互联网网站适老化通用设计规范》、国家标准**/******-****《信息技术互联网内容无障碍可
访问性技术要求与测试方法》和行业标准**/*****-****《信息无障碍身体机能差异人群网站无障碍评级测试方法》相关技术要求,对录入
省政务服务事项管理系统在线申办链接的业务系统申办端,以及有关业务系统与****政务服务网对接的专题页面进行适老化、适残化改造。本
项目作为****智慧城市建设项目中的涉企便民类子项目,属于均衡化项目。有力支撑“数字****”建设,以信息化、数字化、智能化打造智慧型
-第*页-
城市,打造中小城市智慧建设的成功典范。
综上所述,开展****市工程建设审批系统和统*申办受理平台的优化升级,是符合国家和省的工作要求,有利于提升企业和群众办事便捷
度、体验感、满意率,实现持续推进工程建设项目改革审批标准化、流程化、智能化,不断改善投资创业环境。
*.*项目目标
*.*.*总体目标
根据《****省人民政府办公厅关于印发****省数字政府改革建设****年工作要点的通知》(粤办函〔****〕**号)等工作任务要求,优
化升级省政务服务事项管理系统,推动各类系统对接联通,实现电子证照免提交全流程闭环管理,有序推进“*少*快”政务服务优化。持续推
进政务服务“跨省通办、跨境通办”。根据《****省人民政府关于印发****省数字政府基础能力均衡化发展实施方案的通知》(粤府函
〔****〕***号)等工作任务要求,提高电子证照应用效率,强化电子印章和电子签名平台保障能力,提升政务服务标准化规范化便利化水
平。《****市智慧城市*年规划(****-****年)》提出:政务服务“*网通办”基本实现和持续优化,全市范围内政务服务事项基本做到标准
统*、整体联动、业务协同,政务服务质量与实效大幅提升,高频政务服务事项实现“最多跑*趟”和“只进*扇门”。
本项目从群众、企业、政务人员*种角色办事“*少*快”出发,依托省市数字政府改革建设成果,整合运用现成资源服务于本地,开展统
*申办受理平台和工程建设审批管理平台的升级改造,建设粤政易信息查阅、无障碍适配改造、对接应用数字空间、电子归档管理、****适配
改造、电子证照签发配置、工建数据共享交换改造、对接电子印章系统(政府侧)、对接省事项目录管理系统材料导办接口及适配改造、商用
密码应用改造、对接粤政图等内容,进*步提升了政务服务数字化、智能化水平,构建了审批更少、流程更优、效率更高、服务更好、群众企
业获得感更强的营商环境。
本项目通过将****市统*申办受理平台和****市工程建设审批管理系统接入粤政易,进*步打破空间限制,让政府人员“指尖”即可触达系
统的待办和已办任务信息。通过接入数字空间、电子印章、电子证照平台,开展电子归档改造,进*步规范政务服务的数据应用,政务服务全
程留痕、可追溯。通过接入****适配改造、商密适配改造,进*步提高*个系统的安全性、保证应用和数据自主可控。通过完成工建数据共享
交换改造等工作,满足****省对工程建设审批管理业务的最新要求。通过完成跨域通办窗口登记专区、系统材料导办的建设,以及无障碍适配
改造工作,重点关注老人这*“数字时代”的弱势群体,从各类办事人员的办事需求出发,进*步提升政务服务办理流程和系统支撑能力,优化
营商环境,提高群众满意度。
*.*.*具体目标
本项目充分应用****省“数字政府”基础支撑平台及通用基础应用等公共支撑能力,通过改造接入“数字空间”、“跨域通办”业务支撑系统、
事项系统等相关省级接口,系统国产化适配改造,强化****市统*申办受理平台、工程建设审批系统功能,提升政务服务“*网通办”能力。
本项目服务周期为*年,分年度绩效目标如下:
第*年,完成****市工程建设项目审批管理系统优化升级和****市统*申办受理平台升级改造开发内容的建设及部署上线,并开展系统业
务培训,优化群众办事流程及用户办事体验,提升政务服务水平。
第*年,做好日常系统运行、业务实施的维护保障工作及运营工作;
第*年,做好日常系统运行、业务实施的维护保障工作及运营工作。
*.*标准规范
**/******-****《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》;
**/******-****《信息系统安全保护等级定级指南》;
**/******-****《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》;
**/*****-****《信息系统密码应用基本要求》;
**/******-****《信息安全技术网络安全等级保护安全管理中心技术要求》;
**/******-****《信息安全技术网络安全监测基本要求与实施指南》;
**/******-****《安全技术网络安全等级保护测试评估技术指南》;
**/******-****《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》;
**/******-****《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》;
**/******-****《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》;
-第*页-
**/******-****《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》;
*******-****《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》;
**/******-****《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》;
**/*****-****《信息系统密码应用基本要求》;
**/*****-****《计算机软件文档编制规范》;
**/*****-****《计算机软件需求规格说明规范》;
**/******-****《计算机软件测试规范》;
**/*****-****《计算机软件测试文档编制规范》;
**/******-****《计算机软件可靠性和可维护性管理》;
**/******-****《信息技术安全技术信息技术安全性评估方法》;
**/******-****《信息技术安全技术信息安全风险管理》;
**/******-****《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》;
**/******-****《信息技术软件安全保障规范》。
*.*服务内容
****市“*网通办”优化提升升级改造(****-****年)项目包括****市统*申办受理平台、****市工程建设项目审批管理系统。
本项目核心和主体部分为:****市统*申办受理平台“系统国产化环境适配改造”、****市工程建设项目审批管理系统“系统国产化环境适配
改造”。
本项目核心和主体部分不允许分包。
本项目总体服务内容主要包括:
序号 名称 建设内容
* ****服务 ****服务
* ****市统*申办受理平台 粤政易信息查阅、无障碍适配改造、对接应用数字空间、跨域通办窗口登记专区、电子归档管理升级改造、对接省事项目录管理系统材料导办接口及适配改造、国产化环境适配改造等。
* ****市工程建设项目审批管理系统 粤政易信息查阅、无障碍适配改造、对接应用数字空间、电子归档管理、****适配改造、电子证照签发配置、工建数据共享交换改造、对接电子印章系统(政府侧)、对接省事项目录管理系统材料导办接口及适配改造、商用密码应用改造、对接粤政图、对接****省建设工程消防验收抽查管理信息系统、国产化环境适配改造等。
* 其他开发服务 密码资源应用支撑服务
* 运维服务 运维服务
* 运维服务 免费提供软件系统运维服务,含数据库运维服务、数据备份服务、应用系统运维、安全漏洞运维服务
* 运营服务 运营服务
* 运营服务 含免费业务运营、专项培训、数据治理
采购包*(****市“*网通办”优化提升升级改造(****-****年)项目)
*.主要商务要求
标的提供的时间 本项目合同签订之日起,第*年内完成功能建设并进入试运行,试运行后达到验收标准启动项目验收,项目验收通过后系统正式上线运行,进入*年免费运维运营期。
标的提供的地点 ****市政务服务数据管理局指定地点
付款方式 *期:支付比例**%,项目首付款:为合同总金额的**%(整元计)。采购合同签订后*个工作日内,以省下拨地市专项资金或市财政资金到位为准,中标供应商书面提出支付申请函及与拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票,采购人收到上述材料并确认申请材料完备后,*个工作日内启动预付款流程。采购人付款时间以采购人向财政系统申请付款且财政款项到位之日为准,如因财政资金的下达、拨付问题导致付款延迟未能支付给中标供应商的,不视为采购人违约。*期:支付比例**%,项目进度款:为合同总金额的**%(整元计)。项目进入试运行后,在省下拨地市专项资金或市财政资金到位,经采购人、中标供应商双方确认,中标供应商书面提出支付申请函及与拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票,采购人收到上述材料并确认材料完备后,**个工作日内启动进度款支付流程,支付进度款。采购人付款时间以采购人向财政系统申请付款且财政款项到位之日为准,如因财政资金的下达、拨付问题导致付款延迟未能支付给中标供应商的,不视为采购人违约。*期:支付比例**%,项目尾款:为合同总金额的**%(合同余下未支付款)。项目通过验收后,在省下拨地市专项资金或市财政资金到位后,经采购人、中标供应商双方确认。中标供应商书面提出支付申请函及与拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票,采购人确认后,启动支付流程。特别约定:合同签订后,中标供应商在申请合同尾款支付前,若项目免费运维运营服务尚未结束,中标供应商须向采购人提交履约保函,履约保函金额为合同金额的*%,采购人在收到中标供应商的履约保函后按合同约定启动尾款付款,中标供应商须保质保量完成免费运维运营服务,服务期满后,由采购人退还履约保函。若中标供应商提供的服务不符合合同要求,采购人可视其违约情况向担保银行发起索赔。采购人付款时间以采购人向财政系统申请付款且财政款项到位之日为准,如因财政资金的下达、拨付问题导致付款延迟未能支付给中标供应商的,不视为采购人违约。
验收要求 *期:*.验收标准:中标供应商在完成****服务工作,按合同提供各功能点服务,完成所有软件配套服务进场安装,系统经试运行不少于*个月,无重大问题,且通过等保测评、商用密码测评和验收测评并取得合格测评报告,如双方及监理服务提供商无大的异议,中标供应商申请功能验收,由采购人组织相关人员进行验收。*.验收依据:依据本项目招投标文件、签订的合同,以及建设过程中经双方同意增加的约定文件,如经过签署的补充协议、会议纪要或者备忘录等。*.验收规范:具体验收规范参照********-****《政务信息化项目验收规范》(粤政数〔****〕**号)。
履约保证金 不收取
其他 资产权属,*.本项目所涉及的数据所有权归政府所有,中标供应商只能用于履行本项目义务之目的。*.本项目不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。*.中标供应商为履行义务所形成的服务成果的知识产权归采购人单独所有。服务成果形成后,未经采购人允许,中标供应商不得将服务成果用作其他用途,如发生侵犯采购人合法权益的情况,中标供应商当年度服务质量即为不合格,同时需要赔付采购人相应损失。*.中标供应商保证向采购人提供的服务成果不存在任何侵犯第*方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因中标供应商提供的服务成果侵犯任何第*方的合法权益,导致该第*方追究采购人责任的,中标供应商应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。保密要求,*.中标供应商签订保密协议,对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守,保证不被披露或使用,包括意外或过失。*.中标供应商不得以竞争为目的、或出于私利、或为第*人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息;不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息;不得向不承担保密义务的任何第*人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。中标供应商在从事政府项目时,不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息,严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或中标供应商内部与该项目无关的任何人员。*.中标供应商对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息(包括业务信息在内)或工作过程中接触到的政府机关文件(包括内部发文、各类通知及会议记录等)的内容,同样承担保密责任,严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员;不得翻阅与工作无关的文件和资料。*.严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。
*.技术标准与要求
序号 品目名称 标的名称 单位 数量 分项预算单价(元) 分项预算总价(元) 所属行业 技术要求
* 行业应用****服务 ****市“*网通办”优化提升升级改造(****-****年)项目 *.** *,***,***.** *,***,***.** **** 详见附表*
附表*:****市“*网通办”优化提升升级改造(****-****年)项目
参数性质 序号 具体技术(参数)要求
*技术要求*.*技术路线要求*.*.*组件技术组件是具有某种特定功能的软件模块,以其较高的可重用性产生了*种崭新的软件设计思路。本项目涉及统*申办受理平台和工程建设审批管理系统的所有功能均需通过开发不同的可重复使用的组件、接口和构件,实现分布式应用程序的快速开发,应用模块间相对独立,接口清晰,内部的业务流程升级和改造与其他模块无关。-第*页-*.*.*微服务架构技术本项目涉及统*申办受理平台和工程建设项目审批管理系统的所有功能均采用微服务架构。在微服务架构中,只需要在特定的某种服务中增加所需功能,而不影响整体进程的架构。*.*.*数据共享技术本项目系统需要与多个外部系统进行对接实现数据共享,包括与****省大数据中心、****市大数据中心、****省数字空间等应用。其中,统*申办受理平台和工程建设项目审批管理系统可通过库表和接口*种方式与省市*体化大数据中心进行数据共享。目前,统*申办受理平台和工程建设项目审批管理系统均通过前置机,以库表的形式将办件数据汇聚到****市大数据中心。统*申办受理平台通过对接****省大数据中心的法人信息接口获取法人信息。*.*.*采用国密算法进行加密非对称加密和签名***:***为非对称加密,基于***。该算法已公开。由于该算法基于***,故其签名速度与秘钥生成速度都快于***。******位(***采用的就是******位的*种)安全强度比*******位高,但运算速度快于***。对称加密***:***为无线局域网标准的分组数据算法。对称加密,密钥长度和分组长度均为***位。*.*.*****技术****过渡技术基本可以分为*类,双栈(*********),隧道(******),翻译(***********)。*种基本的过渡技术中,双栈是最为简单和易被接受的过渡方式,隧道技术和翻译技术是特定场合的必要技术。*.*.*国产化技术项目所使用的数据库、中间件、操作系统等内容,应采用具有自主知识产权的国产信息技术产品,符合国产化要求。本项目涉及统*申办受理平台和工程建设项目审批管理系统的国产化改造,统*申办受理平台和工程建设项目审批管理系统的候选技术路线为国产化云、麒麟操作系统、达梦数据库、东方通中间件,具体以实际实施为准,实际需在满足国产化的前提下开展实施工作。(*)国产化云:已于****年完成建设并投入使用,为****市政务信息化系统建设提供国产化的存储、计算资源。(*)麒麟操作系统:基于*****开源内核开发的国产化系统提供运行环境。(*)达梦数据库:关系型数据库,为应用提供数据的增删改查等功能。(*)东方通中间件:对标******、*****等***服务器,为***应用的运行提供运行环境。*.*****服务要求*.*.*****市统*申办受理平台*.*.*.*粤政易信息查阅工作人员可在移动端随时随地接收、查阅个人的消息情况,实时掌握工作动态,提升政务服务的工作效率及综合水平。主要包含如下功能点:#*:待办消息链接信息:在待办业务消息提醒功能的基础上,增加待办消息跳转待办任务详情信息功能,审批人员可通过点击待办消息,跳转待办消息链接指向的待办消息详情页,方便审批人员快速查阅待办信息。#*:待办任务详情信息:通过粤政易推送的待办消息,审批人员可点击消息查阅详情,进入查看详情页面,可查看待办工单详情信息,包括办件流水号、事项名称、接收时间、当前状态等信息。-第**页-
格式***:
(以下格式文件由供应商根据需要选用)
需要采购人提供的附加条件
序号 投标人需要采购人提供的附加条件
*
*
*
注:投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出,否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如
上表所列附加条件含有采购人不能接受的,将被视为投标无效。
-第**页-
格式***:
(以下格式文件由供应商根据需要选用)
询问函、质疑函、投诉书格式
说明:本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用,不属于投标文件格式的组成部分。
询问函
****
我单位已登记并准备参与“****市“*网通办”优化提升升级改造(****-****年)项目”项目(采购项目编
号:**********)的投标活动,现有以下几个内容(或条款)存在疑问(或无法理解),特提出询问。
*、_____________________(事项*)
(*)____________________(问题或条款内容)
(*)____________________(说明疑问或无法理解原因)
(*)____________________(建议)
*、_____________________(事项*)
...
随附相关证明材料如下:(目录)
询问人(公章):_____________________
法定代表人或授权代表(签字或盖章):_____________________
地址/邮编:_____________________
电话/传真:_____________________
日期:年月日
-第**页-
质疑函
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商:
地址:_____________________邮编:_____________________
联系:_____________________联系电话:_____________________
授权代表:_____________________
联系电话:_____________________
地址:_____________________邮编:_____________________
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称:_____________________
质疑项目的编号:_____________________包号:_____________________
采购人名称:_____________________
采购文件获取日期:_____________________
*、质疑事项具体内容
质疑事项*:_____________________
事实依据:_____________________
法律依据:_____________________
质疑事项*:_____________________
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求:__________________________________________
签字(签章):_____________________公章:_____________________
日期:年月日
质疑函制作说明:
*.供应商提出质疑时,应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的,质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容,并在附件中提交由质疑供应商签署
的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑,质疑函中应列明具体采购包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的,质疑函应由本人签字;质疑供应商为法人或者其他组织的,质疑函应由法定代表人、主要负责
人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。
-第**页-
投诉书
*、投诉相关主体基本情况
投诉人:____________________
地址:____________________邮编:____________________
法定代表人/主要负责人:____________________
联系电话:____________________
授权代表:____________________联系电话:____________________
地址:____________________邮编:____________________
被投诉人*:____________________
地址:____________________邮编:____________________
联系人:____________________联系电话:____________________
被投诉人*:____________________
……
相关供应商:_____________________
地址:____________________邮编:____________________
联系人:____________________联系电话:____________________
*、投诉项目基本情况
采购项目名称:____________________
采购项目编号:____________________包号:____________________
采购人名称:____________________
代理机构名称:____________________
采购文件公告:是/否公告期限:_____________________
采购结果公告:是/否公告期限:_____________________
*、质疑基本情况
投诉人于____年____月____日,向提出质疑,质疑事项为:_____________________
采购人/代理机构于____年____月____日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
*、投诉事项具体内容
投诉事项*:_____________________
事实依据:_____________________
法律依据:_____________________
投诉事项*:_____________________
……
*、与投诉事项相关的投诉请求
请求:________________________
签字(签章):________公章________
日期:____年____月____日
投诉书制作说明:
*.投诉人提起投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料,并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副
本。
*.投诉人若委托代理人进行投诉的,投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容,并在附件中提交由投诉人签署的授权
-第**页-
委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.投诉人若对项目的某*分包进行投诉,投诉书应列明具体分包号。
*.投诉书应简要列明质疑事项,质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
*.投诉书的投诉事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据。
*.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
*.投诉人为自然人的,投诉书应当由本人签字;投诉人为法人或者其他组织的,投诉书应当由法定代表人、主要负责人,
或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。
-第**页-
格式***:
(以下格式文件由供应商根据需要选用)
项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
-第**页-
格式***:
附件(以下格式文件由供应商根据需要选用)
****投标(响应)担保函
编号:【】号
(采购人):
鉴于__________(以下简称“投标(响应)人”)拟参加编号为__________的(以下简称“本项目”)投标(响应),根据本
项目采购文件,投标(响应)人参加投标(响应)时应向你方交纳投标(响应)保证金,且可以投标保险凭证的形式交纳投标
(响应)保证金。应投标(响应)人的申请,我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证:
*、保险责任的情形及保证金额
(*)在投标(响应)人出现下列情形之*时,我方承担保险责任:
*.中标(成交)后投标(响应)人无正当理由不与采购人签订《****合同》;
*.采购文件规定的投标(响应)人应当缴纳保证金的其他情形。
(*)我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元(大写)即本项目的投标(响应)保证金金额。
*、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为:连带责任保证。
我方的保证期间为:本保险凭证自__年__月__日起生效,有效期至开标日后的**天内。
*、承担保证责任的程序
*.你方要求我方承担保证责任的,应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额,支付款
项应到达的账号、户名和开户行,并附有证明投标(响应)人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
*.我方在收到索赔通知及相关证明材料后,在**个工作日内进行审查,符合应承担保证责任情形的,我方按照你方的要
求代投标(响应)人向你方支付相应的索赔款项。
*、保证责任的终止
*.保证期间届满,你方未向我方书面主张保证责任的,自保证期间届满次日起,我方保证责任自动终止。
*.我方按照本保函向你方履行了保证责任后,自我方向你方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起,保证责任终
止。
*.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的,我方在本保函项下的保证责任终止。
*、免责条款
*.依照法律规定或你方与投标(响应)人的另行约定,全部或者部分免除投标(响应)人投标(响应)保证金义务时,我
方亦免除相应的保证责任。
*.因你方原因致使投标(响应)人发生本保函第*条第(*)款约定情形的,我方不承担保证责任。
*.因不可抗力造成投标(响应)人发生本保函第*条约定情形的,我方不承担保证责任。
*.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改,加重我方保证责任的,我方对加重部分不承担保证责任,但该澄
清或修改经我方事先书面同意的除外。
*、争议的解决
因本保函发生的纠纷,由你我双方协商解决,协商不成的,通过诉讼程序解决,诉讼管辖地法院为法院。
*、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人:_______(公章)_______
联系人:____________________
联系电话:____________________
-第**页-
___年___月___日
-第**页-
格式***:
****履约担保函
编号:
(采购人):
鉴于贵方在__________项目(项目编号为__________以下简称“项目”)的采购中,确定__________为中标人/供应商,拟
签订/已签订项目相关采购合同(以下简称“主合同”)。依据主合同的约定,供应商应向贵方交纳履约保证金,且可以履约担
保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请,我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保:
*、保证金额
我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%,数额为__________(大写),币种为人民币(即主合同履约保证
金金额)。
*、我方保证的方式为:连带责任保证。
*、我方保证的期间为:本保函自开立之日起生效,至年月日止。
*、在本保函的有效期内,如被保证人违反上述合同或协议约定的义务,我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列
全部条件的索赔通知后**个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:
(*)索赔通知文件必须以书面形式提出,列明索赔金额,并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章;
(*)索赔通知文件必须同时附有:
*.*项书面声明,声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方;
*.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。
(*)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址:
__________________________________________________。
*、本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而
相应递减。
*、本保函项下的权利不得转让,不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利,我方在本保函
项下的义务与责任全部消灭。
*、本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除,本保函无效;被保证人基于保函项下的合同
或基础交易或其他原因的抗辩,我方均有权主张。
*、因本保函发生争议协商解决不成,按以下第(*)种方式解决:
(*)向我方所在地的人民法院起诉。
(*)提交此栏空白仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终
局的,对双方均有约束力。
*、本保函适用中华人民共和国法律。
*、其他条款:
*.本保函有效期届满或提前终止,本保函自动失效,我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭,此后提出的任何索赔
均为无效索赔,我方无义务作出任何赔付。
*.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。
**、本保函自我方盖章之日起生效。
保证人:___________(盖章)
联系地址:_______________
联系电话:_______________
开立日期:___年___月___日
-第**页-
采购合同履约保险凭证
致被保险人__________:
鉴于你方____________(招标方/被保险人)接受投保人____________(投标方)参加____________(采购)项目的投
标,向投保人签发中标通知书,投保人在我公司投保《采购合同履约保证保险》,我公司接受投保人的请求,在保险责任范围
内,愿意就投保人履行与你方订立的采购合同,向你方提供如下保证保险:
*、我公司对上述采购项目出具的《采购合同履约保证保险》保单号:
*、上述保单项下我公司的保险金额(最高限额):人民币(¥:元)
上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。
*、本保险的保险期间自____年___月___日___时起至___年___月___日___时止,共计___天。
*、本保险合同仅承担履约保证责任:在本保险期限内,供应商在《采购合同》的履约过程中,因下列情形给你方造成直
接损失的,在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件,我公司依据保险合同有关约定并与你方达成*致赔偿
意见后**个工作日内以上述保险金额为限,支付你方索赔金额。
(*)投保人未按照采购合同约定的时间、地点交付采购标的;
(*)投保人供应采购标的的规格、型号、数量、质量等不符合《采购合同》的约定。
*、索赔文件
(*)经被保险人有权人签字、加盖被保险人公章的书面索赔声明正本,索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明
如下事实:
(*)投保人未履行采购合同相关义务;
(*)投保人的违约事实。
(*)保险单正本;
(*)《采购合同》副本及与采购项目进展、质量、缺陷有关的证明文件(包括《中标通知书》、投标书及其附录、会议
纪要、其他合同文件等);
(*)保险人要求投保人、被保险人所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料;
(*)仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书、判决书等生效法律文书(适用于仲裁或诉讼确认损失的方式);
*、未经保险人书面同意,本保险凭证与保险合同不得转让、质押,否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任
自动解除。
*、本保证保险发生争议协商解决不成,向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
*、本保证保险适用的保险条款为《_______________________》。
*、保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。
*、本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。
保证人:__________(盖章)
地址:__________________
电话:__________________
开立日期:____年__月__日
-第**页-
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