****
合同文件
采购计划编号：******-****-*****
采购项目编号：****-************
发包人：****县钱东镇人民政府
承包人：****
****
[合同编号：]
甲方（发包人）：****县钱东镇人民政府
乙方（承包人）：****
根据****项目竞争性碳商采购（采购项目编号：
****-************）的采购结果，乙方为****，按照《中
华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》及本项目碳商文件的要求、乙方
响应文件的承诺和成交通知书的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，
*致同意签订本合同如下。
*、工程名称：****
*、工程地点：****市****县。
*、施工范围：根据审定的《施工设计图纸》、《工程预算审核报告书》以及甲方发出
的与本工程有关的*切文件，包施工、包材料、包工期、包质量、包安全生产、包文
明施工、包采购范围内工程竣工验收通过、包结算、包相关配合服务。
*、工程总价：合同价*******.**元。
*、工程结算形式：
*.承包方式：固定单价总承包方式（包工、包料、包质量、包工期、包安全及有关
规范要求等）。合同单价在碳商文件及施工合同约定的风险范围之内不可调整。
本工程结算时套用的清单规范、定额、价格、费率及有关的计量计价标准按《预算
审核报告书》中套用的清单规范、定额、价格、费率及有关的计量计价标准及工程量清
单报价计算，合同价款采用固定单价合同，工程量按实结算，最终工程结算价以财政部
门审定的工程造价为准。
如碳商时乙方对甲方提供的《施工设计图纸》和《工程量清单》没有异议，则乙方
必须完成《施工设计图纸》和《工程量清单》包括的所有内容。
*.工程量增减调整方法：项目答疑内容；因甲方原因引起的工程变更和设计变更而
增减的工程造价。
工程量变更以设计变更或施工工作联系单的形式出现。确因不可预见的原因需变更
*
设计或增加工程量，应召集相关部门现场办公确认。因甲方原因引起的工程变更和设计
变更而增减的工程造价按成交下浮率计算后作为调整合同价款计入工程结算价。最终工
程结算价以财政部门审定的工程造价为准。
工程变更，导致单价调整的方法：*《工程量清单报价》已有适用于变更工程的单
价，按《工程量清单报价》已有的价格；*《工程量清单报价》中只有类似于变更工程
的单价，可以参照类似价格；*《工程量清单报价》中没有适用或类似于变更工程的单
价，由承包人依据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的参考
价格，提出变更工程单价，乙方与甲方协商确定。
*、工程承包范围和内容：****（内容详见财政审核的工程量
清单及《施工设计图纸》文件）。
*、工程施工期：***日历天，具体开工时间以监理单位出具的有效开工令为准。
*、甲方、乙方的权利和义务
*.甲方权利和义务：
（*）甲方（或其委托的工程监理方，如果有的话）及其上级行政部门和有关监督
管理部门有权对乙方管理、施工质量、施工安全等情况进行检查，督促乙方对存在的问
题进行整改。
（*）审定乙方编制的实施方案及计划。
（*）甲方应派员配合乙方及工程监理方（如果有的话），实施现场安全的保护措施、
工程使用材料及工程质量的监督。及时沟通甲、乙双方信息。
（*）依合同规定，向乙方支付合同款。
（*）乙方在承包期限内，若达不到合同规定的质量要求，甲方可相应扣减乙方的
合同款。
（*）碳商文件、乙方响应文件约定的甲方其余权利义务。
*.乙方权利和义务：
（*）依合同规定，向甲方收取合同款。
（*）乙方驻工地代表，负责工程施工管理安全和有关工作。
乙方应严格按照施工方案规范操作规程进行施工，严格执行安全操作规程、防火安
全规定、环境保护规定，严格按甲方提交的图纸或做法说明以及遵守响应文件中确定的
质量承诺、发生各类安全事故善后处理承诺及规范用工等承诺进行施工，把好质量关，
确保工程质量和施工安全，按期完工和交付使用。
*
（*）乙方在施工中，应服从甲方安排。乙方应制定突发事件应急预案，如发生突
发事件，采取有效措施，及时控制和妥善处置，并在**分钟内报告甲方。突发性事件
所产生的额外经费，由乙方自行负责。
（*）乙方及其雇佣的员工应严格遵守国家法律、法规和相关规定。在施工过程中，
必须严格管理，施工人员不得有违法活动；如违反法律、法规及相关规定，所造成的后
果由乙方及其雇佣的员工自行承担，并负责消除负面影响。
（*）工地上的材料及设备自行负责保管，工程竣工后，连同项目工程，按时提交
完整的竣工验收技术资料。
（*）施工过程发生的*切安全事故，由乙方负责，乙方必须马上采取措施补救并
及时书面报告甲方。：
（*）随时清理建筑垃圾及废料，做到工完场清，做好场地清洁工作。
（*）乙方必须自觉接受甲方及其各级行政主管部门的管理、监督和检查，根据需
要提供相关的文件和资料，并配合检查工作。
（*）碳商文件、乙方响应文件约定的乙方其余权利义务。
*、工程竣工验收
甲方将在乙方递交报告单后**日内进行验收，验收要求、验收标准及方法如下：
验收标准按国家、省相关验收标准的规定。
*、付款方式
（*）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的**天内
完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审
查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣发承包
人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。
（*）发包人应在收到监理人签认的进度付款证书后的**天内，将进度应付款支付
给承包人，具体为：按每月实际完成工程量的**%进行支付；工程交工验收合格，且结
算造价经****县财政投资审核中心审核定案后，支付至工程结算总价款的**%；剩余工
程结算总价款*%作为质量保证金，在工程交工验收*年后（即缺陷责任期满，如发生通
用合同条款中规定需延长缺陷责任期的，以延长的缺陷责任期为准）**天内不计息返还
承包人。
（*）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完
成了该部分工作。
*
（*）鉴于本工程为政府投资项目，工程款（进度款）支付时需视资金到位情况，
按照国库集中支付等国家相关规定进行支付，由此出现支付延误的，承包人应予以理解
配合，并不因此向发包人提出任何索赔。
**、违约责任与赔偿损失
如乙方所完成的工程质量不符合碳商文件、乙方响应文件或本合同规定的，甲方有
权拒收，乙方应无条件返工。乙方须向甲方支付本合同总价*%的违约金。
*.如因甲方原因而误期，工程工期继续延伸。
*.其它违约责任按碳商文件要求、乙方响应文件承诺处理。
*.未尽事宜按《中华人民共和国民法典》处理。
**、保修期
保修期（含缺陷责任期、保修期服务要求）：缺陷责任期自实际竣工日期起计算**
个月。质量保修期：自竣工验收合格之日算起。单项竣工验收的工程，按单项工程分别
计算质量保修期。
双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程质量保修期如下：
（*）工程竣工验收合格之日起*年；
（*）其他项目保修期限按政府相关规定执行。
保修期与缺陷责任期重叠的期间内，乙方的保修责任同缺陷责任。在缺陷责任期满
后的保修期内，乙方可不在工地留有办事人员和机械设备，但必须随时与甲方保持联系，
发生紧急抢修事故的，乙方应在接到通知后*天内到达事故现场抢修。质保服务方式均
为乙方派员到现场维修，在保修期内乙方应对由于施工质量原因造成的损坏自费进行修
复。
**、争议解决
本合同在执行过程中如发生纠纷，双方应及时协商解决，协商不成，也可以依法向
****市****县人民法院提起诉讼。
**、不可抗力
任何*方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后*日内向对
方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确
认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
**、其它
*.本合同所有附件、碳商文件、乙方响应文件、成交通知书均为合同的有效组成部
*
分，与本合同具有同等法律效力。在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件
（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
*.如*方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应
承担相应责任。
*.乙方应在合同签订前按要求向甲方提交履约保证金，履约保证金额为合同金额的
**%。履约保证金采用银行保函或保证保险的形式提交。
以保函的形式提交的，保函必须由国有商业银行或其它信用担保机构出具，国有商
业银行的级别应为供应商公司注册所在地或工程所在地的全国性国有商业银行或股份
制商业银行的地市级支行或以上级别。乙方必须在签订合同前提供履约保函，且履约保
函的有效期应超过交工日期。采用保函时，所需的费用由乙方承担，乙方应保证保函有
效。
履约保证金在项目验收合格之日起**个工作日内*次性退还（不计利息）（如果是
保函的，在到期后自行失效）；若因本项目工作失职造成甲方人员伤亡和财产损失的，
由乙方承担所有责任，甲方有权在其履约保证金中直接抵除；若因乙方未履行合同义务
而导致终止合同的，履约保证金将予以扣留。如果乙方违约给甲方造成的损失超过履约
保证金的，还应当依法赔偿超过部分的损失。
**、合同生效
*.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
*.合同*式*份，甲方持*份，乙方*份。
（以下无正文。）
甲方：****县钱东镇人民政府乙方：****
（公章）
（公章）
法定代表人或法定代表人或
委托代表人：
委托代表人：
（签名或盖章）（签名或盖章）
日期：****年*月*日
日期：****年*月（*日
*
附件廉政合同
发包人：（全称）****县钱东镇人民政府
承包人：（全称）****
根据国家、省有关廉政建设的规定，为做好合同工程的廉政建设，保证工程质量与
施工安全，提高建设资金的有效使用和投资效益，合同双方当事人就加强合同工程的廉
政建设，订立本合同。
*双方权利和义务
*.*严格遵守国家、省有关法律法规的规定。
*.*严格执行合同工程*切合同文件，自觉按合同办事。
*.*合同双方当事人的业务活动应坚持公平、公开、公正和诚信的原则（法律认定
的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设
管理规章制度。
*.*建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并
查处违法违纪行为。
*.*发现对方在业务活动中有违反廉政建设规定的行为，应及时给予提醒和纠正。
*.*发现对方严重违反合同的行为，有向其上级部门举报、建议给予处理并要求告
知处理结果的权利。
*发包人义务
*.*发包人及其工作人员不得索取或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，不
得在承包人报销任何应由发包人或其工作人员个人支付的费用。
*.*发包人及其工作人员不得参加承包人安排的宴请（工作餐除外）和娱乐活动，
不得接受承包人提供的通讯、交通工具和高档办公用品等物品。
*.*发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、
配偶子女工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。
*.*发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推销材料和工程设备，不得要求
承包人购买合同以外的材料和工程设备。
*.*发包人及其工作人员要秉公办事，不准营私舞樊，不准利用职权私自为合同工
程安排施工队*，也不得从事与合同工程有关的各种有偿中介活动。
*.*发包人及其工作人员（含其配偶、子女）不得从事与合同工程有关的材料和工
程设备供应、劳务等经济活动。
*承包人义务
*.*承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行赔或馈赠礼金、有价证券、贵重
礼品。
*.*承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人或其工作人员个
人支付的任何费用。
*.*承包人不得以任何理由安排发包人及其工作人员参加宴请（工作餐除外）及娱
乐活动。
*.*承包人不得为发包人和个人购置或提供通讯、交通工具和高档办公用品等物品。
*.*承包人不得为发包人及其工作人员的住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女工作
安排以及出国出境、旅游等提供方便。
*违约责任
*.*发包人及其工作人员违反本合同第*条和第*条规定，应按照廉政建设的有关
规定给予处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人造成损失的，应予
*
赔偿。
*.*承包人及其工作人员违反本合同第*条和第*条规定，应按照廉政建设的有关
规定给予处分；情节严重的，给予承包人*～*年内不得进入工程建设市场的处罚；涉
嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给发包人造成损失的，应予赔偿；
*双方约定
本合同由合同双方当事人或其上级部门负责监督执行，并由合同双方当事人或其上
级部门相互约请对本合同执行情况进行检查。
*合同法律效力
本合同作为****（工程名称）工程施工合同的附件，
与施工合同具有同等的法律效力。
*合同生效
本合同自合同双方当事人签署之日起生效，至合同工程竣工验收合格之日后失效。
*合同份数
本合同*式*份，合同双方当事人各执*份。有上级部门的，合同双方当事
人应各送交其上级部门*份。
****县钱东镇人民政府
甲方：乙方：****
（公章）（公章）
法定代表人或法定代表人或
委托代表人：委托代表人：
（签名或盖章）
（签名或盖章）
日期：****年*月**日
日期：****年*月**日
附件
工程质量保修书
发包人：（全称）****县钱东镇人民政府
承包人：（全称）****
为保证****
（工程名称）在合理使用期限内正常使用，
合同双方当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建筑工
程质量保修办法》等规定，经协商*致，订立本质量保修书。
*.质量保修范围
具体质量保修范围，合同双方当事人约定如下：
*.质量保修期
*.*质量保修期从竣工验收合格之日算起。单项竣工验收的工程，按单项工程分别
计算质量保修期。
*.*双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程质量保修期如下：
（*）工程竣工验收合格之日起*年；
（*）其他项目保修期限按政府相关规定执行。
*.质量保修责任
*.*属于保修范围的项目，承包人应在接到发包人通知后的**小时内派人到位保修。
承包人未能在规定时间内派人保修的，发包人可自行或委托第*方保修，由发包人从质
量保证金中扣留用于质量保修的各项支出。
*.*在国家规定的合理使用期限内，承包人应确保地基基础工程和主体结构的质量
和安全。凡出现质量问题，应立即报告当地建设行政主管部门，经设计人提出保修方案
后，承包人应立即实施保修。
*.*质量保修完成后，由发包人组织验收。
*.质量保修费用
质量保修等费用，由责任方承担。
*.质量保证金
最终结算价*%作为质量保证金。
*
*.其他
*.*合同双方当事人约定的其他质量保修事项：本工程的质量保证金为最终结算价
的*%，在工程竣工验收合格之日起满*年，次日起计算*日内付还承包人全部保修金
（均不计利息）。保修期限按中华人民共和国国务院令[****]***号《建设工程质量管
理条例》的规定执行，承包人与发包人签订合同时应当向发包人出具质量保修书，质
量保修书中应明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。保修期自竣工验收
合格签字之日起计，在保修期内因施工质量而造成返修，其费用由承包人负责。
*.*本质量保修书，由合同双方当事人在承包人向发包人提交竣工验收申请报告时
签署，作为本合同的附件。
*.*本质量保修书，自合同双方当事人签署之日起生效，至质量保修期满后失效。
发包人：****县钱东镇人民政府承包人：****
| （盖单位章） |
|
（盖单位章） |
| 法定代表人或其委托代理人 |
* |
法定代表人或其委托代理人： |
| （签字或盖章） |
|
（签字或盖章） |
（盖单位章）（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人*
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）（签字或盖章）
日期：****年*月**日
日期：****年*月**_日
*
附件
安全生产合同
为在****施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工
环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人****县钱东镇人民政府（发包
人名称，以下简称“发包人”）与承包人****（承包人名称，以
下简称“承包人”）特此签订安全生产合同。
*.发包人职责
(*)严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要
求。
(*)按照“安全第*、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安
全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
（*）重要的安全设施必须坚持与主体工程“*同时”的原则，即：同时设计、审批，同
时施工，同时验收，投入使用。
（*）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
（*）组织对承包人施工现场进行安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全
隐患。
*.承包人职责
(*)严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等国家
有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《公路工程施工
安全技术规范》等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
（*）坚持“安全第*、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全
生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产
管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领
导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，
做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
（*）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇
请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，*环不漏；各职能部门、人员的安
全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第*责任人。现场设置
的安全机构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件
配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发
生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。
（*）承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违
禁、暴力或妨碍治安的行为。
（*）承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加施工的人
员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安
全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、
压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专
业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操
作现象时，项目经理必须承担管理责任。
（*）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有
施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、
易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
（*）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查
**
劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
（*）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保
证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
（*)施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，
施工现场必须具有相关的安全标志牌。
（**）承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急
救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》
以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“*不放过”的原则，严肃处理相关责任
人。
(**)安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定使用和
管理。
*.违约责任
如因发包人或承包人违约造成安全事故，将依法追究责任。
*.本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程
竣工验收后失效。
*.合同*式*份，甲方持*份，乙方*份。
（以下无正文。）
发包人：****县钱东镇人民政府承包人：****
（盖单位章）（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）（签字或盖章）
日期：***年*月**日期：****年*月**日
**
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