****市澜安区凤凰镇党政办公室文件
凤办发【****]**号
关于印发《凤凰镇贯彻落实&**;中共****省委关于
深人推进绿美****生态建设的决定&**;
的实施方案》的通知
各村（居）委会、各部门，有关单位：
现将《凤凰镇贯彻落实&**;中共****省委关于深入推进绿美广
东生态建设的决定&**;的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
****市****区凤凰镇党政综合办公室
****年*月**日
凤凰镇贯彻落实&**;中共****省委关于深人推进
绿美****生态建设的决定&**;的实施方案
为全面贯彻党的**大精神，认真落实市第**届委员会第
*次会议精神、《中共****市委关于贯彻落实&**;中共****省委关
于深入推进绿美****生态建设的决定&**;的意见》《中共****市潮
安区委印发关于贯彻落实人中共****省委关于深入推进绿美****
生态建设的决定》的实施方案》要求，深入推进绿美凤凰生态建
设，推动我镇高质量发展，现制定本实施方案。
*、总体要求
(*）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻党的**大精神，深入贯彻习近平总书记对****系列重要讲话
重要指示精神，坚定不移践行新发展理念，坚持山水林田湖草沙
*体化保护和系统治理，以满足人民日益增长的美好生活需要为
目的，以高质量发展为主线，深入实施绿美凤凰生态建设“*大
行动”，高标准推进绿美凤凰生态建设，逐步恢复地带性森林群
落，推进森林绿化、美化、生态化建设，全面构建生态网络，加
强生物多样性保护，提升森林生态系统多样性、稳定性、持续性,
建设凤凰绿美山川，让凤凰的天更蓝、山更绿、水更清，生态更
优美。
***
（*）基本原则
生态优先、绿色发展。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，
坚决守住自然生态安全边界，坚定不移走绿色高质量发展之路，
推动构建人与自然生命共同体。
人民至上、增进福社。坚持以人民为中心的发展思想，增加
高质量林业生态产品的有效供给，推动绿美生态服务均等化、普
理化，促进乡村振兴，不断满足人民日益增长的优美生态环境需
要。
求真务实、科学绿化。尊重当地气候条件，科学选择绿化树
种，审慎使用外来树种，坚决防止乱砍溢伐，坚决反对“天然大
树进城”“*夜成景”只搞“奇花异草”等急功近利行为。
系统谋划、分类推进。坚持系统观念，统筹规划、建设、管
理等环节，严守耕地红线，高标准、全方位谋划推进绿美凤凰生
态建设，注重整体与局部相协调，不搞“*刀切”。
群策群力、久久为功。坚持群众路线，坚持共建共治共享，
弘扬塞罕坝精神，创新社会参与绿美凤凰生态建设制度机制，推
动形成全社会人人爱绿、积极植绿、自觉护绿的生动局面，持续
提升绿美凤凰生态质量水平。
（*）工作目标
****-****年，完成森林质量精准提升总任务****亩，其
中：人工造林***亩，森林抚育****亩。城乡*体绿美提升**
处，历史遗留采石场生态修复*处，提升城乡绿化**处、打造
**—
“*小园”**处、打造湿地公园及滨水步道*处、保护穿山甲
栖息地*处，绿色通道品质提升**公里，古树名木复壮*棵，
创建绿美乡村*个，建设*支半专业“护林+消防”队*并建成
*套森林火情预警系统。到****年，全镇森林质量逐步提升，
林分优化林相改善成效初现，生物多样性得到有效保护，城乡绿
美环境显著优化，绿色惠民利民成效更加凸显，绿美凤凰生态建
设取得积极进展。
*、构建绿美凤凰生态建设新格局
（*）优化布局，推动绿美凤凰全面升级。强化规划引领和
空间管控，合理安排绿化用地，统筹点、线、面全域推进绿化美
化提质增效，筑牢生态安全屏障。全面打造自然保护地和城区绿
地体系，推进森林公园、湿地公园、风景名胜区等建设，持续提
升点状生态空间质量。全面打造生态廊道，推进优化绿道、碧道、
古驿道等建设，持续提升带状生态空间绿化美化水平。采取人工
促进更新方式分类施策，建设环城森林生态屏障，构建稳固的大
面积森林景观斑块，提升人居生态环境品质，促进城乡绿化均衡
发展，满足人民对美好生态环境的需求。
（*）绿色高效，打造秀美生态屏障。结合全镇自然地理空
间分布，加强重点区域生态治理，优化提升凤凰山脉的森林景观
和生态质量。以树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环
境就是发展生产力为理念，正确处理好发展与保护的关系，牢牢
把握“在保护中发展、在发展中保护”的要求，在全面整治毁林
-**
种茶的基础上，大力推进生态茶园改造建设，推进穿山甲栖息地
植被恢复建设，实现经济建设与环境保护相协调、人与自然和谐
发展的目标。*是全方位保护绿色生态资源；*是依托古驿道、
碧道项目打造森林观光节点；*是全面修鳝和活化利用文物。
（*）城乡联动，建设美丽宜居家园。以森林城市创建和森
林城镇、森林乡村建设为载体，因地制宜推进林网、水网、路网
“*网”融合，协同构建“林和城相依、林和人相融”的高品质
城乡绿美生态环境。坚持以本土物种为主，宜树则树、宜果则果、
宜花则花、宜草则草，按照“*条绿化景观路、*处乡村休闲绿
地、*个庭院绿化示范点、*片生态景观林”标准，打造推窗见
绿、出门见景、记得住乡愁的美丽家园。
*、推进绿美凤凰生态建设重点任务
（*）实施森林质量精准提升行动。按照适地适树原则，优
化省国道和凤乌路*侧以城区外围第*重山等重要生态区域低
效林的林分结构，持续改善林相，提升林分质量。对宜林荒地进
行人工造林，对低质低效及松材线虫病危害松树林、低质低效按
树林、其它低质低效林、分布不合理的自然保护地按树纯林等进
行林分优化林相提升，对有培育潜力的阔叶幼林进行封山育林，
优化提升林分质量；对立地条件较好，乡土阔叶树总体生长状况
尚好的中幼林等进行森林抚育提升。实施区域*体化保护和综合
治理，集中连片打造功能多样的高质量林分和优美林相，推动森
林资源增量、生态增效、景观增色，增强森林生态系统稳定性和
--*-
碳汇能力。到****年，完成人工造林***亩，森林抚育****亩。
（*）实施城乡*体绿美提升行动。积极推进创建国家森林
城市，持续提升山边、水边、路边、镇村边、景区边“*边”绿
化美化品质，深入开展“*旁”植绿活动，进*步建设公共绿地
和美丽庭院。开展历史遗留矿山生态修复*处，让山体重披绿装、
重展绿颜。依托城乡特色景观票赋，通过提升城乡绿化**处、
打造“*小园”**处、打造湿地公园及滨水步道*处，营造“城
在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的绿美城乡人居环境。
（*）实施绿美保护地提升行动。加强穿山甲栖息地巡查监
管，加大保护力度。积极配合上级主管部门探索高质量自然保护
地建设实施路径。
（*）实施绿色通道品质提升行动。在国道****、省道****、
县道****等主要通道*侧山体，营建多层次、多树种、多色彩、
多功能、多效益的森林景观绿化带，增强森林生态功能。提升凤
凰溪碧道、凤溪谷碧道、红旗渠、古驿道绿化美化景观，建设森
林步道，让森林融入城乡，让人们贴近自然。到****年，在国
道****、省道****、县道****等营造提升森林景观带**公里，
提升绿道、碧道、古驿道绿化美化景观**公里。
（**）实施古树名木保护提升行动。推进重要古树名木视
频监控和保护工程建设，开展古树名木资源监测调查，加强实时
动态管理。严格保护古树名木及其自然环境，对频危古树名木及
时抢救复壮。建立健全古树名木分级管护制度，严格查处违法违
***
规迁移、破坏古树名木行为。在城乡建设中，最大限度避让古树
名木，促进古树名木与城乡基础设施和谐共存，留住绿美凤凰乡
愁记忆。到****年，实施古树名木视频监控和保护工程*处，
古茶树资源保护*项，抢救复壮频危古树*株。
（**）实施全民爱绿植绿护绿行动。坚持依靠群众、发动
群众、组织群众，全面深入开展全民义务植树活动，充分发挥基
层党组织、群团组织、企事业单位等的表率作用，积极调动社会
组织和志愿者力量，广泛开展关注森林活动，营造全社会参与绿
美凤凰生态建设的良好氛围。
*、发挥绿美凤凰生态建设综合效益
（**）提高绿美凤凰的经济效益。促进林业***产业融
合发展，重点推动单丛茶优势特色产业发展，大力发展林下经济，
提高林地产出率，向森林要食物、要蛋白，促进乡村产业振兴、
农民增收致富。
（**）挖掘绿美凤凰的文化价值。深入挖掘绿色生态产品
文化内涵，繁荣发展生态文化，推进文旅融合发展。活化利用丰
富的森林资源和历史人文资源，建设高品质的绿美乡村。到****
年，建设绿美乡村*个。
*、提升绿美凤凰生态建设治理水平
（**）全面落实林长制。压实镇、村*级保护发展森林资
源的主体责任，强化镇级林长、村级林长森林资源保护发展目标
责任制考核，落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制度，
**-
构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长
效机制。充分发挥镇村*级林长体系作用，实行森林资源网格化
管理，按照包片、包山头方式划定综合管理责任区，落实管护人
员，充实基层执法和护林力量，增强全镇森林资源网格化管理能
力。
（**）强化资源保护监管。严格落实生态保护红线管控制
度，加强森林督查、巡护，强化林地使用和林木采伐监管。推进
森林防火基础设施建设，健全森林防灭火责任、组织、管理、保
障体系。强化林业行政执法和司法协同联动，严厉打击破坏森林
和野生植物资源的违法犯罪行为。到****年，建设*支半专业
“护林+消防”队*，建成*套森林火情预警系统。
*、组织保障
（**）加强党的领导。坚持把党的领导贯穿绿美凤凰生态
建设全过程各方面。要加强统筹协调，定期听取工作汇报，及时
研究解决重大问题，明确任务分工，强化督促落实。相关责任部
门要充分发挥协调指导作用，要牵头推动绿美凤凰生态建设各项
任务落地见效，要各司其职、互相配合，细化落实举措，形成上
下联动、协同推进绿美凤凰生态建设的工作格局。
（**）强化政策支持。加大财政资金统筹力度，借助“招
商引资”契机，大力挖掘社会资金，加强绿美凤凰生态建设资金
保障。
（**）注重宣传引导。深入宣传习近平生态文明思想，弘
***
扬生态文明理念，普及绿色发展科学知识，倡导爱护生态、崇尚
自然、绿色消费的生产生活方式。通过举办摄影大赛、增设户外
广告牌、进行网络宣传等多种形式进行宣传，让绿美凤凰发展理
念，成为发展共识。
附件：凤凰镇深入推进绿美****生态建设计划资金表
***
附件
凤凰镇深人推进绿美****生态建设计划资金表
| 序号********* |
工作任务分类森林质量精准提升行动城乡*体绿美提升行动绿美保护地提升行动 |
具体项目人工造林、补绿复绿封山育林、林分改造历史遗留采石场生态修复镇区绿化提升房前屋后打造“*小园”湿地公园、滨水步道加强穿山甲栖息地巡查保护国道****森林景观提升 |
数量***亩****亩*亩**处**处*项*项**公里 |
投资总额****************/*** |
完成年度************************长期**** |
********************* |
年度资金投入计划****************** |
*************** |
门（*****）*************/** |
*************/** |
备注 |
| ****************** |
绿色通道品质提升行动古树名木保护提升行动全民爱绿植绿护绿行动 |
省道****森林景观提升县道****森林景观提升凤溪谷碧道绿化美化景观提升凤凰溪碧道绿化美化景观提升红旗渠绿化美化景观提升古驿道绿化美化景观提升古树名木抢救、复壮、除寄生等古树名木视频监控和保护工程古茶树资源保护镇、村*级林长，党政机关、群团群众、企事业单位植树活动 |
**公里**公里*公里*公里*.*公*.*公*棵*处*项*次 |
***************************** |
**************************************** |
****************** |
*************************** |
******************** |
************* |
************* |
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| ******** |
发挥绿美****相关经济、社会、文化价值强化资源保护监管 |
创建绿美乡村半专业消防队*建设林区高点监控森林哨卫 |
*个*项**套 |
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无人机及基站 |
***套*台合计 |
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